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公共设施建设用人单位应当在每天的劳动时间内

发布日期:2019-10-12 04:47 浏览次数:
9月29日,广州市十五届人大常委会第二十七次会议召开,《广州市母乳喂养促进条例(草案修改稿)》被提交进行第二次审议,与此前版本相比,该版本对用人单位、公共场所建母乳设施的强制性减弱,同时也明确,政府应安排资金用于补助公共场所和用人单位建设母乳哺育设施   对于“背奶妈妈”来说,用人单位能否提供一个可供采集、储存母乳的空间至关重要。此前的提出的规定是,要求机关事业单位应当提供这类设施,对企业单位是“鼓励”   2019年8月3日上午,冯女士抱着2个多月大的儿子在广州正佳广场的母婴室里。冯女士是来参加今年的母乳喂养快闪活动并现场捐献母乳的   而本次二审版本,该条限制条件进一步放宽,表述为“女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要,建设具备母乳储存功能的母乳哺育设施”,同时,“鼓励写字楼、工业园区等场所统一配套建设母乳哺育设施”   为什么要做出调整?在本次常委会议上,市人制委员会主任委员邓成明对二审稿中的调整部分进行了说明   关于用人单位建设母婴设施方面,此前征求意见时,有常委会组成人员、专家、市总工会认为,只提出要求机关事业单位建设母乳哺育设施,是对其他用人单位女职工的变相不公平   同时,上位法规定,女职工较多的用人单位应当根据女职工的需要,建立母乳室等设施,建议与上位法保持一致。法制委同意这些意见,对相应条款作了修改   公共场所的母婴室,对于母乳妈妈的出行会带来很大的便利,哪些公共场所需要建设母婴室,也是条例需要规范的一个重点领域。二审稿对这些公共场所的限制条件也有调整,提出,建筑面积超过一万平方米或者日人流量超过一万人的六类公共场所,应当建设母乳哺育设施   这六类公共场所包括医疗机构、交通运输场所、公共文体服务场所、公共服务机构、旅游休闲场所、商业经营场所   而此前版本中,前五类公共场所并没有对建筑面积、人流量的限定条件,即所有这些公共场所都应建母婴室,只对第六类“商业经营场所”做出了规模限制:建筑面积五千平方米以上的商业零售经营场所,才需要建设母婴设施   邓成明在报告中介绍,关于公共场所建设母婴室方面,此前征求意见中,市政协办公厅认为,公共场所是否有必要建设母乳哺育设施主要取决于规模和人流量等因素,在面积小和人流量少的公共场所建设母乳哺育设施必要性不强   而国家卫计委出台的《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》规定,公共场所建筑面积超过一万平方米或者日客流量超过 1 万人的公共场所应当建设母乳哺育设施。北京、上海等地均参考上述标准,建设母乳哺育设施。法制委同意这些意见,对相应条款作了修改   此前有常委会组成人员认为,草案修改建议稿关于相关部门监督检查母乳哺育设施建设和管理的职责规定不明确,建议细化。有专家认为,为更好地推动公共场所和用人单位建设母乳哺育设施,政府有必要提供补助资金予以支持   据此,法制委对相应条款进行了修改,明确规定,卫生健康、交通、文化广电旅游等行政管理部门按照各自职责,对公共场所建设和管理母乳哺育设施进行监督检查,市、区政府应当安排资金用于补助公共场所和用人单位建设母乳哺育设施   另外,二审稿中还根据各方意见对哺乳期女职工权益保障方面的规定进行了细化和重申,包括,“女职工按照规定享受产假和奖励假等,在规定假期内领取正常工作时间的工资,不影响福利待遇和全勤评奖”,“对哺乳未满一周岁婴儿的女职工,用人单位应当在每天的劳动时间内为其安排一小时哺乳时间;女职工生育多胞胎的,每多哺乳一个婴儿每天增加一小时哺乳时间。女职工哺乳时间和为哺乳往返途中的时间,视同正常劳动,领取正常工作时间的工资”,“女职工产假期满,确有实际困难的,经本人申请,用人单位批准,可以请哺乳假至婴儿一周岁。哺乳假期间的工资待遇由双方协商决定”,等等

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